Ίδρυση του βιομηχανικού συνδικαλισμού
Με την έναρξη της Μεγάλης Ύφεσης το 1929, η ισορροπία δυνάμεων στις Ηνωμένες Πολιτείες άλλαξε δραματικά. Κατ 'αρχάς, η εθνική πολιτική έγινε πιο ευνοϊκή για την οργανωμένη εργασία. Εν μέρει για ιδεολογικούς λόγους, εν μέρει λόγω της αυξανόμενης επιρροής του εργατικού Κόμματος στο Δημοκρατικό Κόμμα, το New Deal του Φράνκλιν Ρούσβελτ αποδείχθηκε πολύ πιο ανταποκρινόμενο στις συνδικαλιστικές απαιτήσεις από ό, τι οι Ρεπουμπλικανικές διοικήσεις της εποχής μετά τον Παγκόσμιο Πόλεμο. Μέχρι τώρα, επιπλέον, βασικοί ηγέτες των συνδικάτων - το πιο σημαντικό, ο John L. Lewis του UMWA και ο Sidney Hillman των Amalgamated Clothing Workers of America - είχαν καθορίσει αυτό που το εργατικό κίνημα απαιτούσε περισσότερο από το κράτος: προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων για οργάνωση και συμμετέχουν σε συλλογικές διαπραγματεύσεις. Αυτά τα δικαιώματα διεκδικούνταν κατ 'αρχήν σύμφωνα με το Τμήμα 7 (α) του Εθνικού Νόμου για την Ανάκαμψη της Βιομηχανίας (NIRA) του 1933 και στη συνέχεια έγιναν πλήρως αποτελεσματικά με την ψήφιση του Εθνικού Νόμου για τις Εργασιακές Σχέσεις το 1935. Πιο κοινώς γνωστό ως νόμος Wagner, η τελευταία νομοθεσία απαγόρευε στους εργοδότες να παρεμβαίνουν στο δικαίωμα των εργαζομένων να οργανώνουν και να κυριαρχούν στις οργανώσεις που ίδρυσαν. Καθορίζει επίσης τις διαδικασίες με τις οποίες, μέσω του κανόνα της πλειοψηφίας, οι εργαζόμενοι επέλεξαν τους διαπραγματευτές τους. Απαιτείται από τους εργοδότες να διαπραγματεύονται με αυτούς τους πράκτορες στο τέλος της επίτευξης συμβατικών συμφωνιών · και να δημιουργήσει, μέσω του Εθνικού Συμβουλίου Εργατικών Σχέσεων, σχεδόν δικαστικούς μηχανισμούς για την επιβολή του νόμου. Οι Αμερικανοί εργοδότες έχασαν τα τεράστια πλεονεκτήματα εξουσίας που είχαν αποκομίσει στον αγώνα για τις συλλογικές διαπραγματεύσεις, αλλά σε αντάλλαγμα το εργατικό κίνημα παραδέχτηκε την πολύτιμη ανεξαρτησία από το κράτος που ήταν βασικό στοιχείο του καθαρού και απλού ενωτισμού. Σύμφωνα με τον νόμο Wagner, οι συλλογικές διαπραγματεύσεις παρέμειναν «ελεύθερες» - δηλαδή, οι όροι των συμφωνιών δεν έπρεπε να επιβληθούν από το κράτος - αλλά το ίδιο το πλαίσιο ήρθε με ασφάλεια υπό την αιγίδα του κρατικού κανονισμού.
Ταυτόχρονα, το New Deal κινήθηκε για να μετριάσει τις πιέσεις της αγοράς που οδήγησαν στον αντιανιονισμό των Αμερικανών εργοδοτών. Η νομοθεσία της NIRA, μέσω κωδίκων θεμιτού ανταγωνισμού, σχεδιάστηκε για να επιτρέψει στις βιομηχανίες να καρτέλλουν τις αγορές τους. Η ανταλλαγή ήταν εντελώς σκόπιμη - η παροχή δικαιωμάτων εκπροσώπησης στους εργαζομένους ως τιμή για τη χορήγηση ελέγχων στην αγορά στη βιομηχανία. Ως βάση της οικονομικής πολιτικής New Deal, αυτή η προσπάθεια βιομηχανικής σταθεροποίησης διήρκεσε μόνο δύο χρόνια, αλλά η υποκείμενη σύνδεση των δικαιωμάτων εργασίας και των παροχών της αγοράς επέζησε από την ακύρωση του NIRA από το Ανώτατο Δικαστήριο το 1935.
Ο νόμος Wagner περιείχε μια ρητή οικονομική λογική: οι συλλογικές διαπραγματεύσεις θα δημιουργούσαν τη μαζική αγοραστική δύναμη απαραίτητη για τη συνεχή οικονομική ανάπτυξη. Αυτό, με τη σειρά του, προετοίμασε την κεϋνσιανή οικονομική πολιτική που, με τη διαχείριση της ζήτησης, έγινε ο τρόπος της κυβέρνησης να αναλαμβάνει το σύστημα συλλογικών διαπραγματεύσεων του New Deal μετά τον Β 'Παγκόσμιο Πόλεμο. Με την ομοσπονδιακή μακροοικονομική πολιτική (όπως ορίζεται από τον νόμο για την απασχόληση του 1946) υπεύθυνη για τη διατήρηση της μακροπρόθεσμης ζήτησης και τον ανταγωνισμό τιμών που ελέγχεται σταθερά από τις αποκατεστημένες ολιγοπωλιακές δομές των μεγάλων βιομηχανιών (ή, όπως στους τομείς των μεταφορών και των επικοινωνιών, από το άμεσο κράτος κανονισμός), η καθοδηγούμενη από την αγορά βάση για τον αμερικανικό αντιανιονισμό φαινόταν να έχει ακολουθήσει την πορεία της στη μεταπολεμική εποχή.
Πολύ το ίδιο θα μπορούσε να ειπωθεί και για τη βάση της εργασιακής διαδικασίας για τον αντιανιονισμό στους βασικούς τομείς μαζικής παραγωγής. Μέχρι τη δεκαετία του 1930, η κρίση του Taylor με τον έλεγχο της εργασίας είχε περάσει. Αυτό που παρέμεινε επίμαχο δεν ήταν πλέον εάν οι διευθυντές είχαν την εξουσία να ελέγχουν τη διαδικασία εργασίας αλλά μόνο πώς θα την ασκούσαν. Υπήρχαν επιτακτικοί λόγοι, σχεδόν συστημικοί, για την τυποποίηση των πολιτικών εργασιακών σχέσεων. Για παράδειγμα, όπου οι εργασίες υποδιαιρέθηκαν και προσδιορίστηκαν με ακρίβεια, η ταξινόμηση των εργασιών ακολούθησε αναγκαστικά και από εκείνη με τη σειρά της προέκυψε η αρχή της αμοιβής. Η μελέτη Time-and-κίνησης - ένας άλλος πυλώνας της Taylorist management - σήμαινε αντικειμενικά, δοκιμαστικά πρότυπα για τον καθορισμό του ρυθμού εργασίας. Η εταιρική δέσμευση σε αυτό το τυποποιημένο σύστημα ήταν ατελής, ωστόσο, και κατέρρευσε καταστροφικά στα πρώτα χρόνια της Μεγάλης Ύφεσης. Η οργή της κατάταξης για την ανασφάλεια στην εργασία και τις απαράδεκτες επιταχύνσεις, καθώς και η πίεση από τους οργανισμούς New Deal και το εργατικό κίνημα, ανάγκασαν τη διοίκηση. Κατά συνέπεια, μεταξύ του 1933 και του 1936 - πριν αρχίσουν πραγματικά οι συλλογικές διαπραγματεύσεις - όλα τα βασικά στοιχεία του σύγχρονου καθεστώτος στο χώρο εργασίας έπεσαν λίγο πολύ στη θέση τους: συγκεκριμένα, ομοιόμορφα δικαιώματα για τους εργαζόμενους (ξεκινώντας από την αρχαιότητα και την αμοιβή). επίσημη διαδικασία για την εκδίκαση παραπόνων που απορρέουν από αυτά τα δικαιώματα · και μια δομή εκπροσώπησης καταστήματος για την εφαρμογή της διαδικασίας παραπόνων. Οι εταιρικοί εργοδότες θα προτιμούσαν πολύ να διατηρήσουν αυτό το καθεστώς υπό συνθήκες συνεννόησης. Πράγματι, είχε διαμορφωθεί κατά τη διάρκεια των προσπαθειών τους να εμφυτεύσουν τα λεγόμενα σχέδια εκπροσώπησης των εργαζομένων (δηλαδή, συνδικάτα εταιρειών) που ήλπιζαν ότι θα ικανοποιούσαν τις απαιτήσεις της πολιτικής εργασίας New Deal. Αλλά όταν αυτή η στρατηγική απέτυχε, οι διευθυντές ήταν έτοιμοι να ενσωματώσουν τα καθεστώτα στο χώρο εργασίας τους σε συμβατικές σχέσεις με ανεξάρτητα συνδικάτα σύμφωνα με τους όρους του νόμου Wagner.
Για να εκπληρώσει το ρόλο της σε αυτήν τη διαδικασία, το εργατικό κίνημα είχε πρώτα απ 'όλα να υιοθετήσει μια δομή βιομηχανικής ένωσης (δηλ. Σε ολόκληρη τη φυτεία) κατάλληλη για τη βιομηχανία μαζικής παραγωγής. Το πρόβλημα ήταν ότι το AFL δεσμεύτηκε σε μια βιοτεχνική δομή και, σύμφωνα με τους συνταγματικούς του κανόνες, δεν διέθετε τα μέσα για να υποχρεώσει τα συνδικάτα μέλη να παραχωρήσουν δικαιοδοσίες που κατείχαν στους βιοτέχνες στον τομέα της μαζικής παραγωγής στις αναδυόμενες βιομηχανικές ενώσεις. Αυτό το αδιέξοδο έσπασε μόνο από μια διάσπαση εντός του AFL το 1935, με αποτέλεσμα τη δημιουργία του αντιπάλου Κογκρέσου Βιομηχανικών Οργανώσεων (CIO) υπό την ηγεσία του John L. Lewis. Ακόμα και τότε, όταν οι συνδικαλιστικές οργανώσεις σημείωσαν τις δραματικές νίκες τους στο καουτσούκ, το αυτοκίνητο και το χάλυβα του 1936 και του 1937, έπρεπε να πληρούται μια δεύτερη προϋπόθεση: οι συνδικαλιστικές οργανώσεις της CIO έπρεπε να αποδείξουν την ικανότητά τους να επιβάλλουν τις συμβατικές διατάξεις της εργασιακής διαδικασίας και πειθαρχήστε μια ταραχώδη τάξη και αρχείο. Ο Β 'Παγκόσμιος Πόλεμος ολοκλήρωσε αυτήν τη δεύτερη φάση. Κάτω από τη στενή ρύθμιση του πολέμου, οι θεσμικές σχέσεις μεταξύ της CIO και της εταιρικής βιομηχανίας σταθεροποιήθηκαν και, μετά από ένα κύμα απεργίας που εξέτασε τις παραμέτρους αυτής της σχέσης στην άμεση μεταπολεμική περίοδο, ακολούθησε ένα σύστημα συλλογικών διαπραγματεύσεων σε ολόκληρο τον κόσμο που διήρκεσε τα επόμενα 40 χρόνια.
Ο αγώνας βιομηχανικής-ένωσης ξεχύθηκε από τις Ηνωμένες Πολιτείες στον Καναδά. Με την επιμονή του AFL, το TLC απέλασε τα καναδικά υποκαταστήματα των διεθνών CIO το 1939. Την επόμενη χρονιά αυτά τα συνδικάτα CIO εντάχθηκαν στα απομεινάρια του All-Canadian Congress of Labor, το οποίο είχε σχηματιστεί το 1927 σχετικά με τις διπλές αρχές του βιομηχανικού συνδικαλισμού. και καναδικό εθνικισμό, για να δημιουργήσει το Καναδικό Συνέδριο Εργασίας (CCL) σε συνεργασία με το Αμερικανικό CIO. Μόνο κατά τη διάρκεια του Β 'Παγκοσμίου Πολέμου, όμως, οι οργανωτικές πραγματικότητες άρχισαν να συμβαδίζουν με αυτές τις υπερδομικές εξελίξεις. Αν και προκαλείται από γεγονότα νότια των συνόρων, το καναδικό κίνημα δεν αντιμετώπισε συγκρίσιμο κύμα οργάνωσης κατά τη διάρκεια της Μεγάλης Ύφεσης. Μόνο τον Φεβρουάριο του 1944 η διοίκηση του WL Mackenzie King εκδόθηκε κατά τη διάρκεια του πολέμου στο Order PC 1003 του Συμβουλίου, παραχωρώντας στους καναδούς εργαζόμενους δικαιώματα συλλογικής διαπραγμάτευσης που οι Αμερικανοί εργαζόμενοι ήδη απολάμβαναν βάσει του Wagner Act. Η καναδική εκδοχή, ωστόσο, επέτρεψε μεγαλύτερο βαθμό δημόσιας παρέμβασης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης. Οι διατάξεις για διερεύνηση και εξουδετέρωση των εργασιακών διαφορών ήταν ήδη ακρογωνιαίος λίθος της καναδικής πολιτικής (επιστροφή στον Ερευνητικό Νόμο του 1907 για τις βιομηχανικές διαφορές του Μακένζι Κινγκ) και οι συνθήκες του πολέμου απαιτούσαν μια διάταξη χωρίς απεργία (που συνδέεται με την υποχρεωτική συμπερίληψη δεσμευτικής διαιτησίας παραπόνων. σε συνδικαλιστικές συμβάσεις), η οποία έγινε επίσης μόνιμο χαρακτηριστικό του καναδικού εργασιακού-εργασιακού δικαίου. Κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του πολέμου, ο τομέας μαζικής παραγωγής του Καναδά οργανώθηκε γρήγορα από τα σωματεία CIO.
Στις αρχές της δεκαετίας του 1950 η οργανωτική κατάσταση ήταν παρόμοια και στις δύο πλευρές των συνόρων. Και στις δύο χώρες, το ένα τρίτο του μη γεωργικού εργατικού δυναμικού ενώθηκε. Και στις δύο χώρες, οι ομοσπονδίες βιομηχανικής ένωσης κορυφώθηκαν στα δύο τρίτα περίπου του μεγέθους των πλέον καθιερωμένων αντιπάλων τους. Στην αρχή του Ψυχρού Πολέμου, μια εσωτερική κρίση για την κομμουνιστική συμμετοχή έπιασε τα εργατικά κινήματα και των δύο χωρών. Αν και κάπως διαφορετικό στις λεπτομέρειες του, το αποτέλεσμα ήταν πανομοιότυπο και στις δύο πλευρές των συνόρων - η απέλαση των κομμουνιστικών συνδικάτων το 1949 και το 1950. Και όταν τα αμερικανικά συνδικάτα διευθέτησαν τις διαφορές τους και συγχωνεύτηκαν στο AFL-CIO το 1955, ο Καναδάς Οι ομοσπονδίες ακολούθησαν το επόμενο έτος, ενώνοντας στο Καναδικό Εργατικό Συνέδριο (CLC). Σε αυτό το σημείο, το 70 τοις εκατό όλων των καναδικών συνδικαλιστών ανήκαν σε διεθνή συνδικάτα με έδρα στις Ηνωμένες Πολιτείες. Η δεκαετία του 1950 μπορεί να ειπωθεί ότι σηματοδοτεί την κορυφή αυτής της ιστορικής τάσης προς ένα ολοκληρωμένο καναδικο-αμερικανικό κίνημα.
