Πρόγραμμα κοινωνικής πρόνοιας, οποιοδήποτε από τα διάφορα κυβερνητικά προγράμματα που έχουν σχεδιαστεί για την προστασία των πολιτών από τους οικονομικούς κινδύνους και τις ανασφάλειες της ζωής. Οι πιο συνηθισμένοι τύποι προγραμμάτων παρέχουν οφέλη στους ηλικιωμένους ή στους συνταξιούχους, στους ασθενείς ή στους αναπήρους, στους εξαρτώμενους επιζώντες, στις μητέρες, στους άνεργους, στους εργαζόμενους που τραυματίστηκαν και στις οικογένειες. Οι μέθοδοι χρηματοδότησης και διαχείρισης και το εύρος της κάλυψης και των οφελών ποικίλλουν πολύ μεταξύ των χωρών.
κοινωνική υπηρεσία
Οι βασικές ανησυχίες της κοινωνικής πρόνοιας - φτώχεια, αναπηρία και ασθένειες, οι εξαρτώμενοι νέοι και ηλικιωμένοι - είναι τόσο παλιά όσο η ίδια η κοινωνία. ο
Ακολουθεί μια σύντομη επεξεργασία προγραμμάτων πρόνοιας και ασφάλειας. Για πλήρη θεραπεία, δείτε την κοινωνική υπηρεσία.
Οι πρώτοι σύγχρονοι νόμοι κοινωνικής πρόνοιας θεσπίστηκαν στη Γερμανία τη δεκαετία του 1880. Δεδομένου ότι παρόμοια προγράμματα έχουν υιοθετηθεί σε άλλες χώρες, η τάση ήταν προς την πληρέστερη κάλυψη όσον αφορά τόσο τις απαιτήσεις επιλεξιμότητας όσο και τη φύση των κινδύνων που ασφαλίζονται. Ένας όρος ελάχιστης προστασίας έχει θεωρηθεί ως μία από τις γενικές ευθύνες της κυβέρνησης όσον αφορά συγκεκριμένους κινδύνους και σε πολλές χώρες η συναίνεση υποστηρίζει ότι η δημόσια ευθύνη επεκτείνεται σε όλους εκείνους που δεν μπορούν να φροντίσουν τον εαυτό τους για οποιονδήποτε λόγο. Κατά την άποψη αυτή, η κοινωνική πρόνοια επεκτείνεται και λαμβάνεται ως ζήτημα σωστού και όχι ως ανάγκη.
Τα κύρια χαρακτηριστικά ενός προγράμματος πρόνοιας ή ασφάλειας είναι οι κίνδυνοι που πρέπει να προστατευθούν, ο πληθυσμός που καλύπτεται, τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τα επίπεδα παροχών, ο τρόπος χρηματοδότησης και οι διοικητικές διαδικασίες. Όλα αυτά τα κριτήρια υπόκεινται σε μεγάλη ποικιλία στην πράξη. Συγκεκριμένα, τα κριτήρια επιλεξιμότητας περιλαμβάνουν συχνά ένα «χρονικό κλείδωμα», το οποίο απαιτεί συμμετοχή ή κάλυψη από ένα πρόγραμμα για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα. Η χρηματοδότηση επιτυγχάνεται γενικά με την απαίτηση εισφορών από καλυμμένα άτομα, εργοδότες ή και τα δύο, από την κυβέρνηση από τα γενικά έσοδα ή από έναν συνδυασμό των δύο. Οι πιο κοινές ποικιλίες προγραμμάτων μπορούν να συνοψιστούν ως εξής:
Προγράμματα γήρατος, αναπηρίας και επιζώντων. Αυτά παρέχουν οφέλη σε όσους ζουν πέρα από την ικανότητά τους ή την επιλεξιμότητα να εργαστούν σε κερδοφόρα εργασία, σε εκείνους που γίνονται μόνιμα ανάπηροι εκτός από τραυματισμούς εργασίας και που δεν καλύπτονται από κάποιο άλλο πρόγραμμα ιατρικής αναπηρίας και σε εκείνους που μένουν εξαρτημένοι από αποθανόντος εργαζόμενος. Προγράμματα αυτού του τύπου παρέχουν συνήθως καθολική κάλυψη. Χρηματοδοτούνται συνήθως ως ασφαλιστικά προγράμματα. Οι προβλέψεις χρονικού κλειδώματος ισχύουν για παροχές γήρατος και, λιγότερο αυστηρά, για παροχές αναπηρίας και επιζώντων. Τα επίπεδα παροχών είναι συνήθως 30 έως 60 τοις εκατό των βασικών μισθών. Τα σχέδια διαχειρίζονται σε εθνικό επίπεδο.
Προγράμματα ιατρικής περίθαλψης
Αυτά είναι τα πιο περίπλοκα και αμφιλεγόμενα προγράμματα πρόνοιας και ασφάλειας. Οι παροχές μπορεί να περιλαμβάνουν αποζημίωση για χαμένους μισθούς εκτός από ιατρική περίθαλψη. Η κάλυψη κυμαίνεται από καθολική έως μόνο εκείνες που απασχολούνται από συμμετέχοντες εργοδότες. Η χρηματοδότηση μπορεί να είναι συνεισφορά ή κυβερνητική, ανάλογα ιδίως με τη μέθοδο παροχής υπηρεσιών σε μια δεδομένη χώρα. Η ιατρική περίθαλψη μπορεί να παρέχεται από ιδιώτες επαγγελματίες και προμηθευτές ή από κυβερνητικά τμήματα που είναι οργανωμένα για την παροχή αυτής. Οι ιδιωτικοί επαγγελματίες μπορούν να πληρώνονται απευθείας από την κυβέρνηση ή από τον ασθενή, ο οποίος στη συνέχεια επιστρέφεται από την κυβέρνηση. Με ποικίλους βαθμούς συμμετοχής του κοινού στην πραγματική παροχή υγειονομικής περίθαλψης, έρχονται βαθμοί επιλογής από τον ασθενή, της μονιμότητας στις σχέσεις ασθενούς-ιατρού, κινήτρων για συγκράτηση του κόστους, της κανονικότητας των εισοδημάτων των ιατρών και της ευκολίας χορήγησης.
Προγράμματα παροχών ανεργίας
Αυτά είναι κοινά στις βιομηχανικές χώρες, λιγότερο στις αναπτυσσόμενες χώρες. Συνήθως παρέχουν 50 έως 75 τοις εκατό των βασικών μισθών σε εργαζομένους που συνήθως απασχολούνται και έχουν μείνει άνεργοι χωρίς δικό τους λάθος και που είναι πρόθυμοι και ικανοί να εργαστούν. Οι παροχές παρέχονται για περιορισμένες περιόδους και χρηματοδοτούνται συνήθως από υποχρεωτικές πληρωμές ασφάλισης που πραγματοποιούνται από εργοδότες ή εργαζόμενους ή και τα δύο, μερικές φορές συμπληρώνονται από κρατικά κεφάλαια.
Παροχές οικογενειακού επιδόματος
Αυτά είναι παροχές που παρέχονται από τις κυβερνήσεις σε οικογένειες με συγκεκριμένο ελάχιστο αριθμό παιδιών. Οι παροχές μπορεί να είναι ανοιχτές σε όλες τις οικογένειες, οπότε το πρόγραμμα είναι ένα βήμα προς την κατεύθυνση ενός εγγυημένου οικογενειακού εισοδήματος, ή μπορεί να παρέχονται ως συμπληρώματα για άλλη βοήθεια, ειδικά επιδόματα ανεργίας.
Αποζημίωση λόγω τραυματισμού από εργασία
Αυτό είναι το παλαιότερο και πιο διαδεδομένο πρόγραμμα κοινωνικής πρόνοιας. Τέτοια προγράμματα καλύπτουν συνήθως όλους τους υπαλλήλους εταιρειών πάνω από ένα καθορισμένο μέγεθος και χρηματοδοτούνται από εργοδοτικές εισφορές σε κάποια μορφή ασφαλιστικού προγράμματος. Οι παροχές περιλαμβάνουν ιατρικές πληρωμές, αποκατάσταση μισθών (συνήθως από 50 έως 75 τοις εκατό του πραγματικού μισθού), ειδικές αποζημιώσεις για μόνιμο σωματικό τραυματισμό και παροχές θανάτου. Η αποδοχή παροχών λόγω τραυματισμού ή αποζημίωσης του εργαζομένου αποκλείει την αποκατάσταση αποζημιώσεων από αγωγές.
