Κύριος πολιτική, δίκαιο και κυβέρνηση

Καταστατικό νόμου για το ηλιοβασίλεμα

Καταστατικό νόμου για το ηλιοβασίλεμα
Καταστατικό νόμου για το ηλιοβασίλεμα

Βίντεο: Καταστατική εξίσωση των αερίων - περιγραφή 2024, Ιούλιος

Βίντεο: Καταστατική εξίσωση των αερίων - περιγραφή 2024, Ιούλιος
Anonim

Η νομοθεσία Sunset, που ονομάζεται επίσης διάταξη ηλιοβασιλέματος, μια νομική διάταξη που προβλέπει τον αυτόματο τερματισμό ενός κυβερνητικού προγράμματος, υπηρεσίας ή νόμου σε μια συγκεκριμένη ημερομηνία, εκτός εάν ο νομοθέτης ενεργεί θετικά για την ανανέωσή του. Οι νόμοι του ηλιοβασιλέματος προωθήθηκαν ευρέως στις Ηνωμένες Πολιτείες τη δεκαετία του 1970 ως μέτρα μεταρρύθμισης για την εξάλειψη των φουσκωμένων και μη ανταποκρινόμενων κυβερνητικών γραφειοκρατιών. Ορισμένοι πολιτικοί θεωρητικοί θεώρησαν τους νόμους του ηλιοβασιλέματος ως έναν τρόπο μείωσης της εξουσίας των ομάδων συμφερόντων έναντι κυβερνητικών προγραμμάτων και για την προώθηση πιο ενεργού νομοθετικής εποπτείας. Οι νομοθέτες πρέπει να είναι πεπεισμένοι για την ανεξαρτησία και την αποτελεσματικότητα των προγραμμάτων που αντιμετωπίζουν τις δύσκολες διατάξεις, προκειμένου αυτά τα προγράμματα να επιβιώσουν. πιθανώς, προγράμματα που αποτυγχάνουν ή που εξυπηρετούν μόνο λίγα ειδικά ενδιαφέροντα δεν ανανεώνονται.

Στη δεκαετία του 1970, παρά την υποστήριξη διακεκριμένων πολιτικών και κυβερνητικών ομάδων μεταρρυθμίσεων όπως το Common Cause, δεν ψηφίστηκε ολοκληρωμένος ομοσπονδιακός νόμος για το ηλιοβασίλεμα. Ωστόσο, η πλειονότητα των πολιτειών δημιούργησε προγράμματα ηλιοβασιλέματος και ένας μεγάλος αριθμός μεμονωμένων ομοσπονδιακών καταστατικών συντάχθηκε με διατάξεις για το ηλιοβασίλεμα. Αυτά γενικά προέβλεπαν επίσημη αναθεώρηση των πρακτορείων, των διοικητικών συμβουλίων και των προμηθειών, με τον τερματισμό του προγράμματος για εκείνους που δεν μπορούσαν να πείσουν το προσωπικό ελέγχου του ηλιοβασιλέματος (και τους νομοθέτες στους οποίους ανέφεραν) για την αποτελεσματικότητά τους.

Στην πράξη, αυτές οι διατάξεις ηλιοβασιλέματος δεν αποδείχθηκαν εξαιρετικά επιτυχημένες. Από την αρχή, πολλές εξαιρέθηκαν μεγαλύτερες εταιρείες από οποιαδήποτε κριτική. Επιπλέον, στις αρχές της δεκαετίας του 1980 αναγνωρίστηκε ευρέως ότι το βάρος της απόδειξης είχε μετατοπιστεί από τους οργανισμούς που υποβλήθηκαν σε αναθεώρηση του ηλιοβασιλέματος στο προσωπικό που το διευθύνει. Η ανανέωση του προγράμματος ήταν συνηθισμένη και τα πραγματικά ηλιοβασιλέματα ήταν σπάνια. Τα πρακτορεία - υποστηριζόμενα από τις ισχυρές ομάδες συμφερόντων που έπρεπε να αναιρέσουν οι νόμοι του ηλιοβασιλέματος - υπερασπίστηκαν με επιτυχία το status quo. Ένας μεγάλος αριθμός νόμων που ψηφίστηκαν αρχικά με τις διατάξεις λήξης της νομοθεσίας είχαν καταργήσει αυτές τις διατάξεις με τεχνικές τροποποιήσεις, συχνά ακόμη και πριν από τον έλεγχο ή την αναθεώρηση. Παρ 'όλα αυτά, ορισμένοι μελετητές υποστήριξαν, ενώ λίγα κρατικά προγράμματα απειλούνται στην πραγματικότητα από διατάξεις ηλιοβασιλέματος, οι νόμοι ηλιοβασιλέματος ενθάρρυναν την πιο ενεργή νομοθετική εποπτεία από ό, τι υπήρχε προηγουμένως.

Οι προβλέψεις Sunset έχουν χρησιμοποιηθεί τακτικά με τουλάχιστον δύο τρόπους. Πρώτον, χρησιμοποιούνται ως διαπραγματευτικό τσιπ για να συγκεντρώσουν ψήφους υπέρ της αμφιλεγόμενης νομοθεσίας. Η παρουσία μιας διάταξης λήξης μπορεί να πείσει έναν αμφισβητούμενο νομοθέτη (ή το κοινό αυτού του νομοθέτη) για τον προσωρινό χαρακτήρα ενός αμφιλεγόμενου νόμου. Έτσι, για παράδειγμα, οι διατάξεις για το ηλιοβασίλεμα θεωρούνται ότι ήταν εν μέρει υπεύθυνες για τη διμερή υποστήριξη του νόμου PATRIOT των ΗΠΑ (2001), ο οποίος ενίσχυσε σημαντικά τις ομοσπονδιακές εισαγγελικές δυνάμεις μετά τις επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου στις Ηνωμένες Πολιτείες. Οι προβλέψεις Sunset μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν για τη μείωση του προβλεπόμενου κόστους ενός νέου προγράμματος, φόρου ή μείωσης φόρου: οι δημόσιες δηλώσεις μπορούν να βασίζονται σε εκτιμήσεις που προβλέπουν μόνο το κόστος μέχρι την ημερομηνία λήξης, ακόμη και αν αναμένεται ότι το πρόγραμμα θα είναι τελικά να ανανεωθεί ή να καταργηθεί η διάταξη λήξης.