Οργάνωση επιχειρήσεων

Διαχείριση και έλεγχος εταιρειών

Η απλούστερη μορφή διαχείρισης είναι η συνεργασία. Στην αγγλοαμερικανική κοινή νομοθεσία και στις ευρωπαϊκές χώρες αστικού δικαίου, κάθε εταίρος δικαιούται να συμμετέχει στη διαχείριση της επιχείρησης, εκτός εάν είναι περιορισμένος συνεργάτης. Ωστόσο, μια συμφωνία εταιρικής σχέσης μπορεί να προβλέπει ότι ένας συνηθισμένος εταίρος δεν θα συμμετέχει στη διοίκηση, οπότε είναι αδρανής συνεργάτης, αλλά εξακολουθεί να ευθύνεται προσωπικά για τα χρέη και τις υποχρεώσεις που υπέχουν οι άλλοι εταίροι διαχείρισης.

Η διαχειριστική δομή των εταιρειών ή των εταιρειών είναι πιο περίπλοκη. Το απλούστερο είναι αυτό που προβλέπει ο αγγλικός, ο βελγικός, ο ιταλικός και ο σκανδιναβικός νόμος, με τον οποίο οι μέτοχοι της εταιρείας εκλέγουν περιοδικά ένα διοικητικό συμβούλιο που διαχειρίζεται συλλογικά τις υποθέσεις της εταιρείας και λαμβάνει αποφάσεις με πλειοψηφία, αλλά έχει επίσης το δικαίωμα να εκχωρήσει οποιαδήποτε των εξουσιών τους, ή ακόμη και ολόκληρης της διαχείρισης της επιχείρησης της εταιρείας, σε έναν ή περισσότερους από τον αριθμό τους. Σύμφωνα με αυτό το καθεστώς, είναι σύνηθες να διορίζεται ένας διευθύνων σύμβουλος (διευθυντής général, direttore generale), συχνά με έναν ή περισσότερους βοηθούς διευθυντές, και το διοικητικό συμβούλιο να τους εξουσιοδοτεί να πραγματοποιούν όλες τις συναλλαγές που απαιτούνται για τη συνέχιση της εταιρείας επιχείρηση, με την επιφύλαξη μόνο της γενικής εποπτείας του διοικητικού συμβουλίου και της έγκρισής του για ιδιαίτερα σημαντικά μέτρα, όπως η έκδοση μετοχών ή ομολόγων ή ο δανεισμός. Το σύστημα των ΗΠΑ είναι μια εξέλιξη αυτού του βασικού προτύπου. Σύμφωνα με τους νόμους των περισσότερων πολιτειών, είναι υποχρεωτικό για το διοικητικό συμβούλιο να εκλέγεται περιοδικά από τους μετόχους να διορίζει ορισμένους εκτελεστικούς υπαλλήλους, όπως ο πρόεδρος, ο αντιπρόεδρος, ο ταμίας και ο γραμματέας. Οι δύο τελευταίοι δεν έχουν διαχειριστικές αρμοδιότητες και εκπληρώνουν τις διοικητικές λειτουργίες που σε μια αγγλική εταιρεία ανήκουν στον γραμματέα της, αλλά ο πρόεδρος και σε περίπτωση απουσίας του ο αντιπρόεδρος έχει νόμιμα ή με εξουσιοδότηση από το διοικητικό συμβούλιο τις ίδιες πλήρεις εξουσίες καθημερινή διαχείριση όπως ασκείται στην πράξη από έναν Άγγλο διευθύνοντα σύμβουλο.

Οι πιο σύνθετες δομές διαχείρισης είναι αυτές που παρέχονται για δημόσιες εταιρείες σύμφωνα με το γερμανικό και το γαλλικό δίκαιο. Η διαχείριση ιδιωτικών εταιρειών βάσει αυτών των συστημάτων εμπιστεύεται έναν ή περισσότερους διαχειριστές (Gérants, Geschäftsführer) που έχουν τις ίδιες εξουσίες με τους διευθυντές. Στην περίπτωση των δημοσίων εταιρειών, ωστόσο, ο γερμανικός νόμος επιβάλλει δομή δύο επιπέδων, η κατώτερη βαθμίδα που αποτελείται από επιτροπή εποπτείας (Aufsichtsrat) της οποίας τα μέλη εκλέγονται περιοδικά από τους μετόχους και τους υπαλλήλους της εταιρείας σε αναλογία δύο τρίτων εκπρόσωποι μετόχων και ένα τρίτο εκπρόσωποι εργαζομένων (με εξαίρεση την περίπτωση εταιρειών εξόρυξης και χάλυβα όπου οι μέτοχοι και οι εργαζόμενοι εκπροσωπούνται εξίσου) και το ανώτερο επίπεδο που αποτελείται από διοικητικό συμβούλιο (Vorstand) που περιλαμβάνει ένα ή περισσότερα άτομα που διορίζονται από την επιτροπή εποπτείας αλλά όχι από τον δικό του αριθμό. Η διαχείριση των υποθέσεων της εταιρείας γίνεται από το διοικητικό συμβούλιο, υπό την εποπτεία της επιτροπής εποπτείας, στην οποία πρέπει να υποβάλλει περιοδική έκθεση και η οποία μπορεί ανά πάσα στιγμή να απαιτεί πληροφορίες ή εξηγήσεις. Απαγορεύεται στην επιτροπή εποπτείας να αναλαμβάνει τη διαχείριση της ίδιας της εταιρείας, αλλά το σύνταγμα της εταιρείας μπορεί να απαιτήσει την έγκρισή της για συγκεκριμένες συναλλαγές, όπως δανεισμό ή ίδρυση υποκαταστημάτων στο εξωτερικό, και από το νόμο είναι η εποπτική επιτροπή που καθορίζει την αμοιβή του διευθυντές και έχει την εξουσία να τους απολύσει.

Η γαλλική δομή διαχείρισης για δημόσιες εταιρείες προσφέρει δύο εναλλακτικές λύσεις. Εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από το σύνταγμα της εταιρείας, οι μέτοχοι εκλέγουν περιοδικά ένα διοικητικό συμβούλιο (conseil d'administration), το οποίο «έχει την ευρύτερη εξουσία να ενεργεί για λογαριασμό της εταιρείας», αλλά απαιτείται επίσης για την εκλογή προέδρου από τα μέλη της ο οποίος «αναλαμβάνει με δική του ευθύνη τη γενική διεύθυνση της εταιρείας», έτσι ώστε στην πραγματικότητα οι λειτουργίες του διοικητικού συμβουλίου να περιορίζονται στην εποπτεία του. Η ομοιότητα με το γερμανικό πρότυπο είναι προφανής και η γαλλική νομοθεσία το προάγει περαιτέρω επιτρέποντας ανοιχτά στις δημόσιες εταιρείες να ιδρύσουν επιτροπή εποπτείας (conseil de surveillance) και διοικητικό συμβούλιο (directoire) σαν τα γερμανικά ισοδύναμα ως εναλλακτική λύση στο διοικητικό συμβούλιο– δομή προέδρου.

Οι ολλανδικές και οι ιταλικές δημόσιες εταιρείες τείνουν να ακολουθούν το γερμανικό πρότυπο διαχείρισης, αν και δεν επιβάλλεται ρητή κύρωση από το δίκαιο αυτών των χωρών. Το ολλανδικό commissarissen και το ιταλικό sindaci, που διορίστηκαν από τους μετόχους, ανέλαβαν το καθήκον να εποπτεύουν τους διευθυντές και να αναφέρουν τη σοφία και την αποτελεσματικότητα της διαχείρισής τους στους μετόχους.